Med økende kompetansekrav i arbeidslivet må flere lære mer gjennom hele yrkeslivet, og flere må kunne få mer avansert kompetanse. Regjeringen vil innføre en ny yrkesfaglig søyle i Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR). Det åpner for fagskoleutdanning med et mer komplekst læringsutbytte enn det som tilbys i dag.